Projecció de Greenpeace a la central d'Ascó. Foto: Greenpeace.
La central nuclear d'Ascó albergarà un magatzem transitori individual (MTI) del combustible nuclear gastat que actualment s'emmagatzema a les piscines de combustible, però que qeudaran saturades l'any 2014. Ho ha autoritzat aquest dijous la Junta de Govern Local d'Ascó, que ha donat via lliure a la construcció del magatzem a l'interior del complex nuclear d'Ascó en resposta a la sol·licitud que va presentar el 22 de gener de 2010 l'Associació Nuclear Ascó-Vandellòs (ANAV), que agrupa les centrals d'Ascó i Vandellós, gestionades per Endesa i iberdrola.
Tanmateix, aquesta llicència no serà efectiva fins que el Ministeri d'Indústria autoritzi definitivament la instal·lació amb un informe previ del Consell de Seguretat Nuclear. L'Ajuntament d'Ascó remarca que ha autoritzat el projecte perquè complexi amb la normativa urbanística i ambiental i assegura que la seva única competència ha estat la llicència d'obres.
L'Empresa Nacional de Residus Radioactius SA (Enresa) ja va adjudicar l'agost de 2008 el disseny i construcció del Magatzem Transitori Individual (ATI) d'Ascó a la companyia Holtec International dels EUA, especialitzada en la fabricació d'aquests emmagatzematges. L'adjudicatària és una multinacional nord-americana i ha actuat prèviament, per exemple, en la construcció del magatzem en sec per al combustible gastat dels tres reactors no danyats de Txernòbil. El preu de l'adjudicació és de 17.536.671 de sòlars, uns 12 milions d'euros, la major part dels quals recaurà sobre la recaptació del rebut de l'electricitat.
Es tracta d'un reconeixement a ANAV en un moment en què la successió d'incidents nuclears ha posat seriosament en qüestió la seva gestió i la seva cultura de seguretat.
Sense debate democratic
Tot i que el passat 5 d'abril de 2010 es va iniciar una consulta a diferents entitats oficials i socials, la tramitació administrativa del projecte de l'ATI de la CN d'Ascó ha patit, a paer de la majoria de grups ecologistes, d'importants defectes de forma, com la manca de debat ciutadà i de transparència en les negociacions entre els diferents actors implicats, els representants del Govern, ENRESA i els titulars de la central nuclear. Les garanties mínimes per a aquest tipus de processos, que s'emmarquen dins del Conveni d'Aarhus i del qual l'Estat és signant, no han estat respectades.
En el procediment de tramitació de l'MTI són aplicables les previsions de l'art. 6 del Conveni sobre accés a la informació, la participació en la presa de decisions i l'accés a la justícia en matèria de medi ambient, de 25 de juny de 1998, conegut com el Conveni d'Aarhus (Dinamarca), que va ser ratificat per l'Estat espanyol el 16 de febrer de 2005.
Doncs bé, d'acord amb l'apartat 4 de l'art. 6, en la tramitació administrativa de l'ATI de la CN d'Ascó, l'administració pública va haver adoptar des del seu inici les pertinents "mesures perquè la participació del públic comencés a l'inici del procediment", és a dir, "quan totes les opcions i solucions encara possibles i quan el públic pugui exercir una influència real ".
I això no ha estat així, el que vicia de nul·litat el procediment, ja que la solució tècnica va ser adoptada anys enrere per ENRESA i els propis titulars de la CN, i de fet és recollida pel VI Pla General de Residuos Radioactivos (PGRR) , vigent des de la seva aprovació el 23 de juny de 2006, sense que s'iniciés un debat públic i transparent des de l'inici del procediment, la qual cosa s'allunya dels preceptes enunciats en l'esmentat art. 6 del Conveni d'Aarhus, ja que hi ha altres solucions tècniques que no han estat contemplades, entre elles el tancament de la central.
Així mateix, la tramitació del Projecte Constructiu i del seu corresponent EIA atempta contra els drets de participació pública pel fet que la seva tramitació es faci coincidir amb dates festives. En aquest sentit cal reconèixer que el Comitè de Compliment del Conveni d'Aarhus ha fallat contra l'Estat (Resolució del Comitè de 18 de desembre de 2009, considerants 90-92) qüestionant, entre altres coses, que els terminis d'exposició pública es facin coincidir amb períodes de vacances.
Com serà el magatzem que acollirà la central nuclear d'Ascó?
L'MTI constarà de dues lloses de formigó d'aproximadament 40 metres de longitud, 11 d'amplada i 60 centímetres de fondària cadascuna. A sobre d'aquesta estructura, s'hi aniran ubicant contenidors que allotjaran encapsulat el combustibe gastat dels reactors d'Ascó I i II. Les dues lloses estaran situades dins d'un recinte de 28.700 metres quadrats que contindrà també un edifici auxiliar on s'hi guardarà el vehicle que transportarà els contenidors per les vies internes del complex nuclear des de l'edifici del reactor fins a la seva destinació.
La Junta de Govern Local ha atorgat aquesta llicència d'obres condicionada després d'haver traslladat l'expedient a la Direcció General d'Arquitectura i Paisatge i al Consell Comarcal de la Ribera d'Ebre. Aquests el va traslladar als Serveis Terrotirials del Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat a les Terres de l'Ebre però l'ens comarcal i la delegació territorial de Medi Ambient i Habitatge van declarar-se incompetents en la matèria.
Davant d'això, la Direcció General d'Arquitectura i Paisatge va emetre un informe favorable a l'MTI, tot i que algunes puntualitzacions, com ara que s'hi incorporés vegetació arbòria, que se sigués curós amb els marges dels accessos i pintar els contenidors cilíndrics d'un color que es camulfi amb l'entorn, ja que estaran a l'aire lliure.